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2014年度社会责任报告
(国家道路交通安全产品质量监督检验中心)

  • 发布日期:2015/6/3 14:33:02
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2014年,国家道路交通安全产品质量监督检验中心(以下简称交通安全检验中心)认真贯彻落实国家认监委关于《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》,按照传递信任,服务发展的要求,以公正检测、科学检测、诚信检测为己任,切实履行社会责任,努力提升服务水平。

一、前言

交通安全检验中心以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记的重要讲话精神为指引,坚持贯彻遵守法规、依据标准、准确检验、规范服务的质量方针,以服务公安交通管理行业、推进规范执法为理念,以质量第一、客户至上为服务宗旨,以严格产品监管、提升产品质量为己任,以交管工作标准化及测试技术研究为基础,积极拓展质量监督新产品、新领域、新模式,不断强化实验室建设和内部管理,全力服务社会,服务公安交通管理事业。

本报告依据《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》等相关规定编制,主要介绍201411日至20141231日期间交通安全检验中心在履行社会责任方面的情况。 

本报告经交通质检中心领导集体审核通过,并承诺报告内容真实、诚信,愿接受社会监督。

二、社会责任管理体系和制度的建立情况

2007年,在公安部交通安全产品质量监督检测中心的基础上,质检总局和国家认监委授权成立国家道路交通安全产品质量监督检验中心,挂靠于公安部交通管理科学研究所,主要职责是根据国家质量监督检验检疫总局、公安部的授权认可,履行第三方产品质量监督检测职责,开展国家和行业产品质量监督抽查;开展强制性和自愿性产品认证检测;开展交通执法装备及配套软件、交通安全产品和法定牌证的质量监督检测和现场检查;开展交通监控系统和机动车驾驶人考场等现场检查与验收。

国家道路交通安全产品质量监督检验中心(公安部交通安全产品质量监督检测中心)按照《国家产品质量监督检验中心授权管理办法》、《实验室和检查机构资质认定管理办法》和《检测和校准实验室能力认可准则》(CNAS-CL012006)的要求,建立了完善的质量体系,认真开展相关质量管理活动,确保检测工作的公正性和科学性,向客户提供优质的服务。在此基础上,中心出台多项管理规定,从诚信运行、规范服务、保障安全、员工权益、经济环保等多个方面,把履行社会责任纳入中心内部管理体系的各个层面,建立健全相关机制,并就建立履行社会责任制度的内容及情况进行自我声明,向客户和社会公众进行公示,接受监督,保障社会责任在机构管理的各个层面有效实施,保证社会责任制度的持续有效。

交通安全检验中心设主任1名,由公安部交通管理科学研究所副所长兼任,副主任3名,下设业务管理部、计量&技术发展部、检测研究一部、检测研究二部4个部门。为切实保证中心独立、客观、公正、科学地开展工作,另聘请科研所3名员工作为外部质量监督员。公安部交通管理科学研究所授权交通安全检验中心主任负责各项业务活动的管理,并承担相应的法律责任。交科所领导和其它部门不干预检验中心的正常业务活动,支持检验中心在检验活动中坚持遵守法规,依据标准,准确检验,规范服务的质量方针,高质量服务于社会。交通安全检验中心建立了与行政主管部门、客户、供应商、公众及同行业组织间的沟通机制,充分尊重和维护利益相关方的合法权益,并努力让各方积极参与到推动道路交通安全事业的发展中。 

交通安全检验中心的隶属关系如下图。
                                                  


注:虚线连接为业务指导单位;实线连接为行政主管单位。

中心始终恪守客户至上、诚信第一的理念和公开、公平、公正、公信的承诺,贯彻依法执业、勤政为民、廉洁自律的原则,坚持遵守法规,依据标准,准确检验,规范服务的质量方针,有效运行并持续改进质量管理体系,向社会各界提供客观、准确的产品检测结论。

三、履行社会责任情况

根据《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》,结合机构实际情况,交通安全检验中心履行社会责任主要体现在以下几个方面:

(一)依法营运,规范运作。一年来,交通安全检验中心自觉遵守各项法律、行政法规,以及国家关于国家质检中心的各项管理规定,自觉接受上级主管部门、消费者和社会监督,没有发生违法违规的现象,实现了中心检验工作的零投诉。在实验室各项工作中,中心工作人员严格遵循实验室质量体系的各项要求,按照相关技术规范及标准要求和规定的程序,及时出具检验检测数据和结果,保证数据和结果准确、客观、真实。

(二)诚实守信,公正廉洁。交通安全检验中心工作人员自觉遵守社会公德、职业道德和行业自律要求,自觉践行公开、公平、公正、公信、公廉的承诺,并以交科所开展的纪律作风专项整治活动为契机,认真开展自查自纠,从规范警容风纪严格内务管理为目标进一步细化工作措施,努力营造公开、公平、公正、公信、公廉的检测环境,严格执行质量体系中的《公正性及保密守则》、《廉洁自律管理规则》、《廉洁自律六严禁》、《检测检查出差人员廉政谈话规定》等各项制度,进一步增强服务意识,转变工作作风。

(三)创新发展,提升服务。交通安全检验中心紧紧把握新要求、新技术发展趋势,以引领和规范行业发展为己任,积极提升检验检测能力水平,扩展检验检测领域,全力满足政府和社会发展对检验检测的需求,发挥检验检测对经济持续发展和社会进步的促进作用。始终恪守客户至上、诚信第一的理念,努力提升服务水平。一是加强标准和测试技术的研究。2014年,主持完成《机动车安全技术检验项目和方法》(GB 21861)、《闯红灯自动记录系统通用技术条件》(GA/T 496)、《交通技术监控补光照明技术规范》(GA/T 1202)、《道路交通信号倒计时器》(GA/T 508)等4项国家或行业标准;参与完成了《机动车类型 术语和定义》(GA 802)、《机动车查验工作规程》(GA 801)、《中华人民共和国机动车号牌》(GA 36)、《道路交通信号控制机》(GB 25280)、《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》(GA/T 832)、《道路交通安全违法行为卫星定位技术取证规范》(GA/T 1201)等6项行业标准的制修订工作。按计划推进实施2项公安部课题《公安交通执法计量器具检定体系研究》、《机动车查验方法及关键装备技术研究》,开展2项所级课题《公安交通集成指挥平台协议检测技术研究》、《基于汽车行驶记录仪的超时驾驶现场执法技术装备研究》研究工作。参与了十二五国家科技支撑计划课题典型交通违法行为干预技术及设备研制专题研究工作。二是加强实验室建设。完成摄像机检测实验室建设,具备了交通技术监控摄像机的测试能力;进一步推进软件检测实验室建设,完善对公安交通管理软件的测试能力。三是努力服务基层公安交管工作。组织对北京、山西、黑龙江、河南、浙江等20省(市)机动车驾驶人场地考试系统开展现场检测与验收,确保技能考试系统质量及安全使用;开展对上海、安徽、江苏、山东等地公安执法装备现场验收测试工作,完成300余套公路车辆智能监测记录系统、闯红灯自动记录系统、区间测速等现场测试工作,为基层公安交通管理部门使用合格执法装备及系统提供技术保障;先后10人次为全国缉查布控、机动车检验、号牌管理等培训班授课,授课听众达800余人次;应上海、浙江等总队邀请,为全省开展《机动车检验检验项目和方法》(GB21861)的宣贯培训授课。四是完善内部管理,提升服务能力。通过建立客户QQ,设置检测合同信息录入自助终端等方式,进一步提高服务客户的质量、效率;对闯红灯、卡口等检测周期长的产品推出周末加班、加急检测服务,进一步提高服务客户的满意度。

(四)以人为本,注重权益。交通安全检验中心始终奉行以人为本的原则,为员工提供了安全、健康、卫生的工作条件和环境,保障员工职业健康,并预留了安全基金,为每位员工购买了人身意外伤害保险。通过质量体系制定《实验室及外场试验安全工作程序》、《用车管理规定》、《安全管理规定》等安全管理制度,并加强培训学习,任命安全员,以防止安全事故的发生。对特定产品的检验检测,通过在实施细则中制定《安全防护管理规定》,如闯红灯的现场测试,规定人员资质、警戒场所、警戒实施、现场布置等,以确保工作人员的安全。通过建立《事故管理规定》,健全应急管理体系,并通过演练,提高安全事故的应急管理水平和突发事件应对能力。

交通安全检验中心始终严格遵守国家人力资源和社会保障方面的法律法规,依法与员工签订并履行用工合同及社会保险,建立了保障员工的合法权益和身心健康的制度机制,在工资制度、养老保险、住房公积金、绩效待遇等方面,严格执行国家有关政策,不断健全收入分配制度,重视人才和培养人才,提供业务发展机会,增强员工从事检测事业的荣誉感和责任感。

(五)参与公益,及时报告。2014年,交通安全检验中心以国家认监委专项监督检查为契机,完善了《交通质检中心公益性服务管理规定》等内部规范性文件。中心设专人免费为基层公安交管部门提供标准解读、技术咨询、牌证鉴定等技术服务,全年共开展此类服务150余次;免费组织行业内企业开展闯红灯自动记录系统、道路交通违法行为取证技术规范、交通技术监控成像补光装置、道路交通倒计时显示装置等相关新标准的宣贯、培训工作,接受培训人员250余人次,引导企业按新标准生产执法装备等产品,指导基层公安交通管理部门按新标准评判各种交通违法行为,推动规范化执法。

交通安全检验中心及时向公安部交通管理局、公安部科技信息化局、质检总局及国家认监委报告中心的工作情况、行业发展动态等,并接受了2014年度国家质检中心专项检查等监督检查。

(六)注重环保,节能减排。交通安全检验中心建有《环境保护程序》、《节能减排规定》,并按规定认真做好检验检测活动中产生废料、废水、废气的处理,避免检验检测活动中的污染排放;不断培养员工节能减排意识,建立了用于规范办公用品、照明、空调、设备启闭等的制度,加强高耗能检测设备的优化及更新,促进能耗降低,注重资源的可循环和再利用,提高资源综合利用效率;在参与制修订标准的过程中,如对道路交通信号灯产品的功耗、替换性等提出限制性规定,大力推广太阳能、LED等节能产品的应用,推动行业节能减排。

四、下步发展计划

2015年,交通安全检验中心严格按照《国家产品质量监督检验中心授权管理办法》、《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》等相关要求,进一步梳理社会责任,完善相关管理制度,确保各项社会责任的履行落到实处。