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国家产品质检中心2016年度社会责任报告

  • 发布日期:2017/3/7 9:36:34
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2016年,国家道路交通安全产品质量监督检验中心(以下简称“交通质检中心”)认真贯彻落实国家认监委关于《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》,按照“传递信任,服务发展”的要求,以“公正检测、科学检测、诚信检测”为己任,切实履行社会责任,努力提升服务水平。

一、前言

交通质检中心以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记的重要讲话精神为指针,坚持贯彻“遵守法规、依据标准、准确检验、规范服务”的质量方针,以服务公安交通管理行业、推进规范执法为理念,以严格产品监管、提升产品质量为己任,以交管工作标准化及测试技术研究为基础,积极拓展质量监督新产品、新领域、新模式,不断强化实验室建设和内部管理,全力服务社会,服务公安交通管理事业。

本报告依据《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》等规定编制,介绍201611日至20161231日期间交通质检中心在履行社会责任方面的情况。 

本报告经交通质检中心领导审核通过,并承诺报告内容真实、诚信,愿接受社会监督。 

二、社会责任管理体系和制度的建立情况

2007年,在公安部交通安全产品质量监督检测中心的基础上,质检总局和国家认监委授权成立国家道路交通安全产品质量监督检验中心,挂靠于公安部交通管理科学研究所,主要职责是根据国家质量监督检验检疫总局、公安部的授权认可,履行第三方产品质量监督检测职责,开展国家和行业产品质量监督抽查;开展强制性和自愿性产品认证检测;开展交通执法装备及配套软件、交通安全产品和法定牌证的质量监督检测和现场检查。同时,负责机动车安全管理、车辆安全检测、驾驶人安全管理、驾驶人考试等的研究和驾驶人场考系统的现场检查等。

交通质检中心按照《国家产品质量监督检验中心授权管理办法》、《检验检测机构资质认定管理办法》(质检总局令第163号)和《检测和校准实验室能力认可准则》(CNAS-CL012006)的要求,建立质量体系,并遵循开展相关质量管理和质量活动,确保检验检测工作的公正性和科学性,向客户提供优质的服务。在此基础上,交通质检中心出台多项管理规定,从诚信运行、规范服务、保障安全、员工权益、经济环保等多个方面,把履行社会责任纳入内部管理体系的各个层面,建立健全相关机制,并就建立履行社会责任制度的内容及情况进行自我声明,向客户和社会公众进行公示,接受监督,保障社会责任在机构管理的各个层面有效实施,保证社会责任制度的持续有效。

交通质检中心设主任1名,由公安部交通管理科学研究所副所长兼任,副主任3名,下设业务管理部、计量&技术发展部、检测研究一部、检测研究二部4个部门。

公安部交通管理科学研究所授权交通质检中心主任负责各项业务活动的管理,并承担相应的法律责任。所领导和其它部门不干预检验中心的正常业务活动,支持检验中心在检验活动中坚持“遵守法规,依据标准,准确检验,规范服务”的质量方针,高质量服务于社会。

交通质检中心建立了与行政主管部门、客户、供应商、公众及同行业组织间的沟通机制,充分尊重和维护利益相关方的合法权益,并努力让各方积极参与到推动道路交通安全事业的发展中。同时,为切实保证中心独立、客观、公正、科学地开展工作,交通质检中心另聘请公安部交通管理科学研究所3名员工作为外部质量监督员。

交通质检中心始终恪守“客户至上、诚信第一”的理念和“公开、公平、公正”的承诺,贯彻“依法执业、勤政为民、廉洁自律”的原则,坚持“遵守法规,依据标准,准确检验,规范服务”的质量方针,有效运行并持续改进质量管理体系,为保护人民群众生命财产安全、保障道路交通安全产品质量,向社会各界提供客观、准确的产品检测结论。

交通质检中心的隶属关系如下图所示。


 注:虚线连接为业务指导单位;实线连接为行政主管单位。

三、履行社会责任情况

根据《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》,结合机构实际情况,交通质检中心履行社会责任主要体现在以下六大方面:

(一)依法营运,规范运作。

一年来,交通质检中心自觉遵守各项法律、行政法规,以及国家关于国家质检中心的各项管理规定,自觉接受上级主管部门、消费者和社会监督,没有发生违法违规的现象,实现了工作人员“零投诉”。在实验室各项工作中,交通质检中心工作人员严格遵循实验室质量体系的各项要求,按照相关技术规范或者标准要求和规定的程序,及时出具检验检测数据和结果,保证数据和结果准确、客观、真实。

(二)诚实守信,公正廉洁。

交通质检中心工作人员自觉遵守社会公德、职业道德和行业自律要求,自觉践行“公”字文化,严格“公开、公平、公正”服务承诺,坚持“公廉”、“公信”管理要求,并“纪律作风专项整治活动”为契机,认真开展自查自纠,从“规范警容风纪”、“严格内务管理”为目标进一步细化工作措施,严格执行质量体系中的《公正性及保密守则》、《廉洁自律管理规则》、《廉洁自律“六严禁”》、《检测检查出差人员廉政谈话规定》等各项制度,进一步增强服务意识,转变工作作风,努力营造“公平、公开、公正、廉洁”的检测环境。

(三)创新发展,提升服务。

交通质检中心紧紧把握新形势、新技术发展趋势,以引领和规范行业发展为己任,积极提升检验检测能力水平,扩展检验检测领域,全力满足政府和社会发展对检验检测的需求,发挥检验检测对经济持续发展和社会进步的促进作用。同时,始终恪守“客户至上、诚信第一”的理念,努力提升服务水平。一是加强标准和测试技术的研究。2016年,主持完成9项、参与完成2项国家或行业标准制修订工作;依托《基于卫星定位的驾驶人考试系统自动测试方法研究》等8个中央级公益性科研院所基本业务费专项科研课题的研究,搭建嵌入式软件、检验查验PDA、驾驶人考试系统等检测平台,提升检测水平和方法;参与了“十二五”国家科技支撑计划课题“典型交通违法行为干预技术及设备研制”专题研究工作。二是加强实验室建设。依托修购项目等资金支持,购置完善“车辆特征识别测试系统”等检测仪器设备29套,自主开发公安交通指挥集成平台软件专用测试工具,完善交通技术监控、交通信号控制、交通管理软件等检测试验室建设。三是努力服务基层公安交管工作。配合公安部令第139号实施,按照推动“政府购买服务”的要求,联合山东、安徽等交警总队开展了197个机动车驾驶人考场的监督检查,检查结果直接向交警总队反馈,对存在问题的考场提出限期改进意见。推动重点交通安全产品设施的验收检查,联合深圳、蚌埠、拉萨等交警支队,开展交通技术监控设备、交通信号设施等集中验收检查,加强产品设施的源头把关。四是完善管理体系,提升服务能力。深入学习、贯彻《检验检测机构资质认定管理办法》(质检总局令第163号)相关要求,及时修订完善实验室质量管理体系,并严格遵照执行。

(四)以人为本,注重权益。

交通质检中心始终奉行“以人为本”的原则,为员工提供了良好的工作条件和环境,预留了安全基金,保障员工职业健康。制定了《实验室及外场试验安全工作程序》、《用车管理规定》、《安全管理规定》等安全管理制度,并加强培训学习,任命安全员,努力防范安全事故的发生。制定了《安全防护管理规定》,保障特定产品的检验检测安全,如闯红灯的现场测试,规定人员资质、警戒场所、警戒实施、现场布置等,以确保工作人员的安全。制定了《事故管理规定》,健全应急管理体系,并通过演练,提高安全事故的应急管理水平和突发事件应对能力。

交通质检中心始终严格遵守国家人力资源和社会保障方面的法律法规,依法与员工签订并履行用工合同及社会保险,建立了保障员工合法权益和身心健康的制度机制,在工资制度、养老保险、住房公积金、绩效待遇等方面,严格执行国家有关政策,不断健全收入分配制度,重视人才和培养人才,提供业务发展机会,增强员工从事检测事业的荣誉感和责任感。

(五)参与公益,及时报告。

根据公安部总体安排,公安部直属事业单位每年对口支援一个贫困县区。交通质检中心依托单位公安部交通管理科学研究所,2016年对口支援贵州普安县,共资助现金50万元,并发动全体员工进行了捐书、捐衣物活动。同时,主动联系单位所在地无锡市荣巷街道,自愿结对资助、帮扶3名贫困家庭中小学生。积极响应公安部号召,交通质检中心派张捷同志赴西藏公安厅交警总队开展交通管理和事故预防技术帮扶。

2016年,交通质检中心按照内部管理文件《交通质检中心公益性服务管理规定》的要求,规定并鼓励中心员工免费为基层公安交管部门提供标准解读、技术咨询、牌证鉴定等技术服务。2016年,在原有机动车驾驶人考场检查员微信群的基础上,先后又建立交通技术监控、交通管理软件等2个专业技术交流群,目前,注册用户超300人。据不完全统计,通过电话、微信等方式答复的基层交警部门、机动车安全技术检验机构、机动车驾驶人考场,以及交通安全产品生产企业的有关咨询800余次,为相关法规标准的贯彻实施发挥积极的推动作用;同时,依托单位公安部交通管理科学研究所的培训中心,免费为公安基层交警、生产企业开展相关新标准的宣贯、培训工作,引导企业按新标准生产执法装备等产品,指导用户按新标准评判各种交通违法行为,推动规范化执法。据统计,2016年累计完成标准宣贯培训12班次,培训学员1000余人。

同时,交通质检中心及时向公安部交通管理局、公安部科技信息化局、质检总局及国家认监委报告中心的工作情况、行业发展动态等,并对照开展了2016年度国家质检中心专项监督检查自查工作,认真查找自身运行管理的问题和不足,作为实验室管理评审的输入项,制定了2017年度持续改进计划。

(六)注重环保,节能减排。

交通质检中心制定了《环境保护程序》、《节能减排规定》,并按规定认真做好检验检测活动中产生的废料、废水、废气的处理,避免检验检测活动中的污染排放;不断培养员工节能减排意识,建立了用于规范办公用品、照明、空调、设备启用等方面的制度,加强高耗能检测设备的优化及更新,促进能耗降低,强化检测废品管理,注重资源的可循环和再利用,提高资源综合利用效率;在参与制修订标准的过程中,大力推广太阳能、LED等节能产品的应用,推动行业节能减排。

四、下步发展计划

2017年,交通质检中心将以党的十九大召开为契机,以贯彻国家“十三五”发展规划为指引,认真落实全国公安交通管理会议为精神,以推动解决交通管理“防事故”、“保安全”、“保畅通”为目标,立足交通安全产品质量监督和标准化研究的着力点,严格按照《国家产品质量监督检验中心授权管理办法》、《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》等相关要求,进一步强化国家质检中心的社会责任意识,切实履行各项社会责任。